Európsky komisár pre spravodlivosť Didier Reynders pri príležitosti otváracieho podujatia vyhlásil: „Zriadením centra ICPA Európska únia opätovne potvrdzuje svoje odhodlanie zabezpečiť, aby sa v plnej miere vyvodila zodpovednosť za medzinárodné zločiny spáchané počas vojny Ruska proti Ukrajine vrátane zločinu agresie. Vytvorenie tohto centra je jasným signálom pre svet, že základom nášho medzinárodného poriadku založeného na pravidlách je naďalej zákaz použitia sily, a že osoby, ktoré ho porušujú, sa budú za svoje činy zodpovedať.“

Predseda Eurojustu Ladislav Hamran uviedol: „Eurojust dosiahol presvedčivé výsledky pri poskytovaní operačnej, technickej, logistickej a finančnej podpory vnútroštátnym prokurátorom, ktorí sa venujú riešeniu cezhraničných prípadov. Rovnaká podpora sa poskytuje od samého začiatku tejto vojny pre koordináciu a posilnenie činností spojených s vnútroštátnymi vyšetrovaniami medzinárodných zločinov, ktoré boli spáchané na Ukrajine. Centrum ICPA je ďalším zásadným krokom v našom kolektívnom úsilí o zastavenie beztrestnosti na všetkých úrovniach.“

Generálny prokurátor Ukrajiny Andrij Kostin poznamenal: „Oficiálne otvorenie Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine je jasným signálom, že svet je zjednotený a neochvejný na ceste k tomu, aby pripísal ruskému režimu zodpovednosť za všetky jeho zločiny. Žiaľ, pokiaľ ide o vyvodenie zodpovednosti za zločin agresie, v systéme medzinárodného trestného súdnictva sa ukazujú významné nedostatky. Centrum ICPA predstavuje jeden zo základných pilierov v rámci upevňovania zákazu agresie, čím sa tento systém dopĺňa a posilňuje.“

Karim A.A. Khan, prokurátor Medzinárodného trestného súdu, konštatoval: „Vo všetkej temnote a utrpení, ktorých sme sa stali svedkami na Ukrajine, sme zazreli i záblesk nádeje, ktorý prinášajú nové partnerstvá usilujúce o vyvodenie zodpovednosti. Z môjho dnešného posolstva jasne vyplýva, že sa naďalej zasadzujeme za posilňovanie základov spolupráce s Eurojustom a vnútroštátnymi orgánmi, ktoré sme v uplynulom roku sformovali prostredníctvom spoločného vyšetrovacieho tímu (SVT) .“

„Ministerstvo spravodlivosti USA je hrdé na to, že môže stáť po boku svojich európskych partnerov a byť medzi prvými, ktorí sa zapoja do činnosti Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie proti Ukrajine (ICPA),“ zdôraznil námestník generálneho prokurátora Kenneth A. Polite, Jr. , ktorý pôsobí v trestnoprávnom oddelení ministerstva spravodlivosti. „V centre ICPA bude USA zastupovať novovymenovaná špeciálna prokurátorka Ministerstva spravodlivosti USA pre zločin agresie Jessica Kim. Bude mať neobmedzený prístup k rozsiahlemu súboru odborných znalostí a zdrojov, ktoré ministerstvo zhromaždilo v reakcii na nezákonnú útočnú vojnu Ruska voči Ukrajine.“

Ako dodala ministerka spravodlivosti Holandska Dilan Yeşilgöz-Zegerius: „,Dnešným otvorením centra ICPA sme podnikli dôležitý krok k zabezpečeniu toho, aby medzinárodné zločiny páchané v dôsledku agresie Ruska proti Ukrajine boli trestne stíhané. To si vyžaduje komplexné vyšetrovania a v rámci ICPA si môžeme práve s tým navzájom pomáhať. Holandsko je preto hrdé na to, že môže byť hostiteľskou krajinou centra ICPA.“

ICPA a úloha Eurojustu

ICPA je jedinečné stredisko justičnej spolupráce začlenené do agentúry Eurojust, ktorého cieľom je podporiť vnútroštátne vyšetrovania zločinu agresie v súvislosti s vojnou na Ukrajine. Vďaka ICPA budú môcť nezávislí prokurátori z rôznych krajín každodenne spolupracovať na rovnakom mieste, budú si môcť rýchlo a účinne vymieňať dôkazy a dohodnúť sa na spoločnej stratégii vyšetrovania a trestného stíhania. V rámci svojej činnosti centrum efektívne pripraví akékoľvek budúce stíhanie zločinu agresie a prispeje k takémuto stíhaniu, a to bez ohľadu na jurisdikciu, pred ktorou bude vec vznesená.

Všetci, ktorí sa zapoja do činnosti ICPA, budú môcť využívať operačnú, technickú, logistickú a finančnú podporu Eurojustu určenú na tieto účely. Databáza dôkazov najzávažnejších medzinárodných trestných činov(CICED), ktorú spravuje Eurojust, bude zásadným nástrojom na podporu práce ICPA. Z hľadiska vyšetrovania zločinu agresie môžu byť takisto dôležité dôkazy, ktoré už boli vložené do CICED v súvislosti s inými medzinárodnými zločinmi (zločinmi genocídy, zločinmi proti ľudskosti a vojnovými zločinmi). Umožní sa aj to, aby boli vnútroštátne dôkazy, ktoré poskytnú budúci účastníci ICPA, uložené v CICED a aby mohli byť následne analyzované.

Umiestnenie sídla v Haagu prináša niekoľko výhod. ICPA bude mať nielen priamy prístup k cenným odborným znalostiam sekretariátu siete pre vyšetrovanie genocídy, ktorý pôsobí v rámci Eurojustu, ale uľahčí to aj úzku spoluprácu a koordináciu s Medzinárodným trestným súdom a inými medzinárodnými aktérmi v oblasti spravodlivosti.

Prečo je činnosť ICPA naliehavá a čím je jedinečná?

Vojna na Ukrajine je dosiaľ najviac zdokumentovaným konfliktom v dejinách a prvýkrát sa aktívne vyšetruje zločin agresie, zatiaľ čo ozbrojené zrážky ešte stále prebiehajú. Zároveň ide o taký medzinárodný zločin, ktorý bol doteraz stíhaný len výnimočne a v súvislosti s ktorým neexistuje žiadny zavedený štandardný postup.

Rýchlym vytvorením centra ICPA sa umožňuje preklenutie priepasti medzi ambíciami a realitou, spájanie príslušných zainteresovaných strán, ochrana rozhodujúcich dôkazov a zabraňuje sa prieťahom pri vypracúvaní spisu pre budúce stíhanie zločinu agresie. Právna komunita tým vysiela jasný signál, že osoby zodpovedné za zločin agresie proti Ukrajine ponesú zodpovednosť. Dnešné zahájenie činnosti ICPA je preto pre medzinárodnú justíciu prelomovým momentom.

Účastníci ICPA

Okrem Ukrajiny je do úvodnej fázy činnosti ICPA zapojených päť členov spoločného vyšetrovacieho tímu (SVT) (Litva, Lotyšsko, Estónsko, Poľsko a Rumunsko). V nadväznosti na uzavretie memoranda o porozumení s členmi SVT Spojené štáty americké vymenovali špeciálnu prokurátorku pre zločin agresie, ktorá bude činnosť ICPA podporovať.

V nadchádzajúcich mesiacoch sa vytvoria podmienky pre zapojenie ďalších krajín a organizácií, ako je napríklad Medzinárodný trestný súd a poradná misia EÚ na Ukrajine, do činnosti ICPA. O spoluprácu s centrom môžu požiadať aj krajiny, ktoré majú k dispozícii informácie alebo dôkazy relevantné pre vyšetrovanie zločinu agresie voči Ukrajine.

Financovanie ICPA

Centrum ICPA je v plnej miere financované Útvarom Európskej komisie pre nástroje zahraničnej politiky. Riaditeľ Útvaru Európskej komisie pre nástroje zahraničnej politiky Peter Wagner a administratívny riaditeľ Eurojustu Evert van Walsum dnes podpísali dohodu o finančnom príspevku, a to v počiatočnej výške 8,3 milióna EUR .

Celkový príspevok Eurojustu k potrestaniu zločinov páchaných na Ukrajine

Vzhľadom na svoje 20-ročné skúsenosti s prácou s vnútroštátnymi prokurátormi v cezhraničných prípadoch Eurojust od obdobia vypuknutia vojny zohráva vedúcu úlohu v podporovaní potrestania ruských zločinov.

Len šesť dní po začatí vojny Eurojust podporil vytvorenie spoločného vyšetrovacieho tímu, ktorého členmi sú v súčasnosti Ukrajina, šesť členských štátov EÚ a Medzinárodný trestný súd. Berúc do úvahy špecifické výzvy spojené s dokazovaním pri takomto type vyšetrovania bola na základe naliehavej zmeny mandátu Eurojustu po invázii na Ukrajinu vytvorená databáza CICED. Do tejto databázy boli dosiaľ vložené stovky spisov z deviatich krajín vrátane Ukrajiny. Prvé analytické výsledky potvrdzujú, že databáza je hmatateľným prínosom pre prácu prokuratúry.

Agentúra je hostiteľom aj Európskej siete pre vyšetrovanie a stíhanie genocídy, trestných činov proti ľudskosti a vojnových zločinov (sieť pre vyšetrovanie genocídy), ktorá je hlavnou platformou na výmenu odborných znalostí v tejto oblasti.

Vďaka tomu, že Eurojust už disponuje touto vyspelou podpornou štruktúrou, má najlepšie predpoklady, aby bol hostiteľskou agentúrou centra ICPA.

Základné informácie

Zločin agresie je trestný čin spáchaný najvyšším politickým a vojenským vedením. Vzhľadom na to, že Rusko nie je zmluvnou stranou Rímskeho štatútu, MTS nemôže v kontexte vojny Ruska proti Ukrajine trestne stíhať ruské vedenie za zločin agresie.

Na preklenutie tejto medzery Európska komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť v novembri 2022 predložili dokument, v ktorom sa analyzujú rôzne možnosti na zabezpečenie vyvodenia úplnej zodpovednosti za trestné činy spáchané v súvislosti s vojnou Ruska proti Ukrajine vrátane zločinu agresie.

Prvým krokom v tomto procese je vytvorenie centra ICPA, ktorého cieľom je uchovať dôkazy a pripraviť podklady pre budúce súdne konania, či už pred vnútroštátnymi súdmi, špecializovaným tribunálom alebo Medzinárodným trestným súdom, pokiaľ ide o zločiny v jeho jurisdikcii.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová oznámila zriadenie Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine na 24. samite EÚ – Ukrajina, ktorý sa konal 2. februára 2023.

Ďalšie informácie

ICPA:

• Tlačová správa Eurojustu o oznámení zriadenia Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine
• Vyhlásenie predsedníčky von der Leyenovej na spoločnej tlačovej konferencii s ukrajinským prezidentom Zelenským
• Vyhlásenie predsedníčky von der Leyenovej k zriadeniu Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine

 

Iné udalosti týkajúce sa Ukrajiny:

• Chronologický prehľad justičnej reakcie Eurojustu na vojnu na Ukrajine
• Prehľad podpory Eurojustu v oblasti zaistenia spravodlivosti pre Ukrajinu
• Informačný prehľad o spoločnom vyšetrovacom tíme pre údajné najzávažnejšie medzinárodné trestné činy spáchané na Ukrajine
• Informačný prehľad o databáze dôkazov najzávažnejších medzinárodných trestných činov
• Webové sídlo Solidarita EÚ s Ukrajinou (EU Solidarity with Ukraine)